El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha abierto una consulta pública previa para elaborar una orden ministerial que regulará las operaciones de relleno con residuos, tal y como establece el artículo 24.5 de la Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular.
El plazo para enviar aportaciones permanecerá abierto hasta el 31 de enero de 2026.
¿Por qué es necesaria esta nueva regulación?
Actualmente, en España no existe un marco técnico específico que establezca las condiciones para realizar operaciones de relleno con residuos. Esta ausencia genera incertidumbre en los procesos de autorización y dificulta la aplicación homogénea de la jerarquía de gestión de residuos y del principio de proximidad.
La futura orden ministerial busca:
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Definir criterios técnicos claros y objetivos para autorizar operaciones de relleno.
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Garantizar que estas operaciones se realicen como valorización, y no como eliminación encubierta.
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Cumplir el mandato reglamentario previsto en la Ley 7/2022.
¿Qué regulará la futura orden?
El MITECO plantea una serie de cuestiones clave para orientar el desarrollo normativo, entre ellas:
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Qué tipos de residuos (códigos LER) pueden considerarse aptos para operaciones de relleno.
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Qué requisitos composicionales y texturales deben cumplir dichos residuos.
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Qué medidas de protección ambiental y sanitaria deben aplicarse para diferenciar el relleno de una operación de eliminación.
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Qué emplazamientos pueden albergar estas operaciones y bajo qué condiciones.
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Qué criterios físicos, geológicos e hidrogeológicos deben evaluarse antes de autorizar un proyecto.
La Ley 7/2022 define el relleno como una operación de valorización con residuos no peligrosos, destinados a regenerar zonas excavadas o a emplearse en obras de ingeniería paisajística, siempre sustituyendo materiales naturales y en cantidades estrictamente necesarias.
Participación abierta hasta el 31 de enero de 2026
Las entidades interesadas pueden enviar sus sugerencias al correo:
bzn-sug_residuos@miteco.es
El periodo de participación pública está abierto del 15 de diciembre de 2025 al 31 de enero de 2026.
Las aportaciones deben ajustarse al formulario facilitado por el Ministerio.
Un paso clave hacia una economía circular más robusta
Esta consulta supone un avance significativo en el desarrollo normativo de la Ley 7/2022 y en la consolidación de un modelo de gestión de residuos más transparente, seguro y alineado con los principios de la economía circular.
Desde Navarra Zirkular seguiremos informando sobre la evolución de esta normativa y su impacto en empresas, administraciones y agentes del sector.
